Będą dopłaty do autobusów CNG i LNG

Strategia Odpowiedzialnego Rozwoju

Wsparcie dla transportu publicznego w zakresie sukcesywnego zwiększania w nim udziału pojazdów zero- i niskoemisyjnych jest jednym z głównych zadań zapisanych w Strategii na Rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju premiera Mateusza Morawieckiego przyjętej przez rząd 14 lutego 2017 r. Późniejsze działania rządu to konkretne rozwiązania mające na celu wypełnienie tych deklaracji.

• Wrzesień 2016 r. - Ministerstwo Energii przekazało do konsultacji projekt ustawy o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych powołującą Fundusz Niskoemisyjnego Transportu (FNT).
• Wrzesień 2016 r. - na XXVI Forum Ekonomicznym w Krynicy-Zdroju przedstawiciel Ministerstwa Energii zapowiedział, że w listopadzie 2016 r., zostaną przedstawione propozycje przepisów wspierających rozwój zastosowania paliw alternatywnych w transporcie.
• Wrzesień 2016 r. - w Ministerstwie Energii zaprezentowano Pakiet na Rzecz Czystego Transportu obejmujący Plan Rozwoju Elektromobilności oraz Krajowe ramy polityki rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych, a także ustawę powołującą Fundusz Niskoemisyjnego Transportu.
• 29 marca 2017 r. - Rada Ministrów przyjęła Krajowe ramy polityki rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych – dokument określający obszary wsparcia elektromobilności i gazomobilności oraz infrastruktury niezbędnej do ich rozwoju.
  fot. AUTOSANAUTOSAN SANCITY 12LF CNG
• 27 kwietnia 2017 r. - zaprezentowano projekt ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych wprowadzający postanowienia Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/94/UE z dnia 22 października 2014 r. w sprawie rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych.
• Wrzesień 2017 r. - Ministerstwo Finansów zapowiedziało chęć wprowadzenia zerowej stawki akcyzy na CNG.
• 16 listopada 2017 r. Stały Komitet Rady Ministrów przyjął projekt ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych.
• 4 stycznia 2018 r. - rządowy projekt ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych wpłynął do Sejmu
• 11 stycznia 2018 r. - Sejm przyjął ustawę o elektromobilności i paliwach alternatywnych.
• 5 lutego 2018 r. - Prezydent podpisał ustawę o elektromobilności i paliwach alternatywnych.
• 22 maja 2018 r. - rząd przyjął projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym przedłożony przez ministra finansów.
• 6 czerwca 2018 r. - Sejm przyjął ustawę o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw, który powołał Fundusz Niskoemisyjnego Transportu (FNT). Środki z FNT kierowane są na finansowanie m.in. rozbudowy infrastruktury umożliwiającej stosowanie paliw alternatywnych w transporcie, czyli przede wszystkim sprężonego (CNG) i skroplonego gazu ziemnego (LNG).
• 7 sierpnia 2018 r. - Prezydent podpisał ustawę z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz ustawy - Prawo celne wprowadzające zerową stawkę akcyzy na CNG i LNG przeznaczone do napędu silników spalinowych.
• 1 stycznia 2019 r. - Fundusz Niskoemisyjnego Transportu (FNT) rozpoczyna działalność. Jego działanie będzie szczegółowo regulować...
  

... Rozporządzenie Ministra Energii w sprawie szczegółowych warunków udzielania oraz sposobu rozliczania wsparcia udzielonego z FNT

Obecnie trwają prace nad projektem Rozporządzenia Ministra Energii w sprawie szczegółowych warunków udzielania oraz sposobu rozliczania wsparcia płynącego z Funduszu Niskoemisyjnego Transportu. Projekt ten zakłada konkretną pomoc dla wielu działań, mających na celu rozwój transportu napędzanego alternatywnie, także z wykorzystaniem paliw metanowych (CNG i LNG).

W projekcie Rozporządzenia znajdują się także propozycje wsparcia rozwoju transportu bezemisyjnego czyli elektromobilności oraz zasilania wodorowego.

Gazomobilność prawie jak elektromobilność

Wspomaganie elektromobilności, która rozwija się bardzo dynamicznie i uznanie jej za dziedzinę najbardziej innowacyjną w kontekście rozwoju polskiej gospodarki wydaje się słusznym krokiem. Jednak wartym podkreślenia jest fakt, że w Rozporządzeniu wyraźnie zaakcentowano także wsparcie dla technologii opierającej się na paliwach metanowych, która obecnie jest znacznie bardziej dojrzałym rozwiązaniem w porównaniu np. z elektromobilnością. Co istotne, już teraz gazomobilność przynosi tak samo dobre efekty dla środowiska co elektromobilność. Szczególnie jest to dostrzegalne w dużych skupiskach miejskich.

fot. CNG-LNG.plIVECO Crossway Low Entry Natural Power

Spore środki na rozwój m.in. gazomobilności

W perspektywie 10 lat z Funduszu Niskoemisyjnego Transportu, w ramach wsparcia zero- i niskoemisyjnego transportu na rynek może trafić nawet 6,7 mld zł. Resort energii przewiduje, że ze środków tych może skorzystać 5 różnych rodzajów odbiorców:

• kierowcy,
• podmioty budujące infrastrukturę,
• transport publiczny,
• innowacyjne firmy,
• producenci pojazdów.

Dla nas szczególnie istotne jest to, że projekt zawiera również instrumenty wsparcia dla rozwoju rynku pojazdów niskoemisyjnych, wykorzystujących do napędu paliwa metanowe (CNG i LNG). Dotacje dla tego segmentu rynku motoryzacyjnego będą dotyczyć, nie tylko zakupu takich pojazdów, lecz także rozwoju infrastruktury do ich tankowania, wytwarzania takich pojazdów oraz badań i rozwoju rozwiązań związanych z paliwami metanowymi, w tym także pojazdów nimi napędzanych.

Obszary wsparcia przez Fundusz Niskoemisyjnego Transportu

W latach 2019-2027 wsparcie w postaci dotacji z Funduszu Niskoemisyjnego Transportu zasilić ma następujące obszary rozwoju zero- i niskoemisyjnych segmentów przewozów:

1. Budowa lub rozbudowa infrastruktury dla dystrybucji lub sprzedaży sprężonego gazu ziemnego (CNG) lub skroplonego gazu ziemnego (LNG), w tym pochodzącego z biometanu.

   Wsparciem objęto tego typu obiekty działające w aglomeracjach miejskich, uzdrowiskach i obszarach, na których ustanowione zostały formy ochrony przyrody. Maksymalna kwota wsparcia w przypadku infrastruktury do tankowania paliw metanowych i wodoru wynosi do 50% kosztów kwalifikujących się do objęcia wsparciem i nie może przekroczyć kwoty:

   • dla stacji CNG do 750 tys. zł,
   • dla stacji LNG do 1,2 mln zł,
   • dla stacji wodorowych do 3 mln zł.

   By zapewnić racjonalne wydatkowanie środków publicznych w zapisach Rozporządzenia podano okresy, w których objęta wsparciem infrastruktura musi być użytkowana zgodnie z jej przeznaczeniem. Okres ten wynosi 3 lata od dnia oddania do użytkowania.

   Do kosztów kwalifikujących się do objęcia wsparciem w przypadku budowy lub rozbudowy infrastruktury do tankowania CNG, LNG można zaliczyć:

   • koszty nabycia lub dzierżawy gruntów,
   • koszty nabycia lub wytworzenia środków trwałych,
   • koszty montażu i robót budowlanych,
   • koszty instalacji przyłączeniowej,
   • koszty nabycia wartości niematerialnych i prawnych,
   • koszty nabycia oprogramowania i technologii IT,
   • podatki i opłaty niezbędne dla realizacji prac inwestycyjnych podczas ich trwania, inne niż akcyza i podatek VAT,
   • podatek VAT, jeśli podmiot ubiegający się o wsparcie nie ma możliwości obniżenia kwoty podatku naliczonego w rozumieniu przepisów ustawy o podatku VAT.

2. Wytwarzanie sprężonego (CNG) lub skroplonego gazu ziemnego (LNG), w tym pochodzącego z biometanu, wykorzystywanych w transporcie.

3. Produkcja środków transportu wykorzystujących do napędu sprężony (CNG) lub skroplony gaz ziemny (LNG), w tym pochodzący z biometanu.

4. Produkcja podzespołów do środków transportu do pojazdów gazowych (CNG i LNG).
   • fot. CNG-LNG.plScania Interlink MD LNG
     wsparcie w formie dotacji może być udzielone także na budowę lub rozbudowę zakładu bądź instalacji do wytwarzania pojazdów zasilanych paliwami alternatywnymi oraz podzespołów wykorzystywanych w tego typu pojazdach. Warunkiem udzielenia dotacji jest utrzymywanie wspartej z FNT inwestycji przez 5 lat od jej zakończenia oraz prowadzenie z jej wykorzystaniem działalności w takim samym okresie. Zatrudnienie powstałe w wyniku tej inwestycji musi być utrzymywane przez 5 lat od momentu powołania nowych miejsc pracy.

5. Publiczny transport zbiorowy działający przede wszystkim w aglomeracjach miejskich, uzdrowiskach oraz na obszarach, na których ustanowione zostały formy ochrony przyrody zgodnie z przepisami o ochronie przyrody, wykorzystujący m.in. sprężony (CNG) lub skroplony gaz ziemny (LNG), w tym pochodzący z biometanu.

   • w przypadku autobusów CNG wsparcie w postaci dotacji może wynosić do 15% kosztów kwalifikujących się do objęcia wsparciem (cena nabycia + koszty podatku VAT jeśli podmiot ubiegający się o wsparcie nie ma możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego), nie więcej jednak niż 150 tys. zł na jeden autobus,
   • w przypadku autobusów LNG wsparcie w postaci dotacji może wynosić do 15% kosztów kwalifikujących się do objęcia wsparciem (cena nabycia + koszty podatku VAT jeśli podmiot ubiegający się o wsparcie nie ma możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego), nie więcej jednak niż 150 tys. zł na jeden autobus,
   • w przypadku autobusów wodorowych wsparcie w postaci dotacji może wynosić do 55% kosztów kwalifikujących się do objęcia wsparciem (cena nabycia + koszty podatku VAT jeśli podmiot ubiegający się o wsparcie nie ma możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego), nie więcej jednak niż 2 mln zł na jeden autobus.

6. Opłaty portowe pobierane za cumowanie przy nabrzeżu lub przystani jednostek pływających zasilanych sprężonym (CNG) lub skroplonym gazem ziemnym (LNG), w tym pochodzącym z biometanu.

   • maksymalna wartość wsparcia na dofinansowanie opłat portowych może stanowić do 80% takiej opłaty, jednak nie więcej niż 240 tys. zł na jedną jednostkę pływającą. Warunkiem ubiegania się o wsparcie opłat jest obniżenie o 80% opłat portowych dla jednostek pływających zasilanych sprężonym (CNG) lub skroplonym gazem ziemnym (LNG), w tym pochodzącym z biometanu.
7. Badania związane m.in. z wykorzystaniem sprężonego (CNG) lub skroplonego gazu ziemnego (LNG), w tym pochodzącego z biometanu wykorzystywanych w transporcie lub związanych z tym nowych rozwiązań konstrukcyjnych.
   • wspierane będą badania związane z wykorzystaniem CNG lub LNG i biometanu w transporcie oraz nowe rozwiązania konstrukcyjne i wdrożenia eksploatacyjne wyników tych badań. Wsparcie na jeden projekt badawczy wynosi do 5 mln zł.
8. Programy edukacyjne promujące wykorzystanie m.in. sprężonego (CNG) lub skroplonego gazu ziemnego (LNG), w tym pochodzącego z biometanu wykorzystywanych w transporcie.

9. Zakup nowych pojazdów i jednostek pływających zasilanych m.in. sprężonym (CNG) lub skroplonym gazem ziemnym (LNG), w tym pochodzącym z biometanu.
   

   • w przypadku pojazdów napędzanych gazem ziemnym (CNG lub LNG) lub wodorem wsparciem może być objęte do 30% kosztów poniesionych na ich zakup (cena nabycia + koszty podatku VAT jeśli podmiot ubiegający się o wsparcie nie ma możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego), nie więcej jednak niż 75 tys. zł na jeden pojazd,
   • w przypadku jednostek pływających napędzanych gazem ziemnym (CNG lub LNG) lub wodorem wsparciem może być objęte do 30% kosztów poniesionych na ich zakup (cena nabycia + koszty podatku VAT jeśli podmiot ubiegający się o wsparcie nie ma możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego), nie więcej jednak niż 1 mln zł na jedną jednostkę pływającą.
10. Działania związane z analizą i badaniem rynku m.in. sprężonego (CNG) lub skroplonego gazu ziemnego (LNG), w tym pochodzącego z biometanu.

Jak widać, wszystkie te działania, dzięki wsparciu uzyskanemu w ramach Funduszu Niskoemisyjnego Transportu - mają na celu ograniczenie emisji szkodliwych składników spalin oraz CO₂ przede wszystkim w segmencie transportu publicznego. Rozwój tego sektora przewozów, w założeniu, ma doprowadzić także do ograniczenia ruchu samochodów osobowych w miastach, co w sposób zasadniczy przyczyni się do poprawienia jakości powietrza i wszystkich związanych z nią aspektów (ochrona zdrowia, środowiska naturalnego czy zabytkowych elewacji budynków.